近年来,江苏省淮安市淮安区运东电站管理所坚持以强化财务管理为抓手,通过一系列扎实有效的制度建设和流程再造,构建起覆盖全流程、全岗位的廉政风险防控体系,为电站的安全、稳定、高效运行注入了“廉动力”,筑牢了“安全坝”。

织密制度笼子,让权力运行“有章可循”。运东电站管理所从源头发力,致力于构建一套“不能腐”的严密制度体系。首先,全面梳理与修订内控制度。电站对现有的预算管理、收支审批、政府采购、资产管理、合同管理、工程项目结算等关键环节的规章制度进行了系统性“体检”和“升级”。重点细化了资金支付的审批权限与流程,明确了从经办人员到站领导的各级职责,确保每一笔资金流动都处于制度的有效约束之下,堵住了可能存在的程序漏洞。其次,强化预算的刚性约束力。电站大力推行全面预算管理,将一切收支活动纳入预算盘子,严格执行“无预算不支出、超预算不报销”的原则。通过加强预算编制的前瞻性、科学性,以及执行过程中的分析与监控,提升了资金使用的计划性和效益,从源头上遏制了随意开支和“先斩后奏”的现象。再次,规范采购与招投标管理。针对电站运行维护中的设备采购和技术服务需求,电站严格执行国家及行业相关法律法规,明确不同规模采购项目的适用方式和审批流程。所有达到限额标准的项目,一律进入公共资源交易中心或采用规范的招标方式,确保过程公开、竞争公平、结果公正,有效切断了利益输送的链条。

优化管理流程,让财务活动“阳光透明”。有了好的制度,关键在于执行,运东电站管理所着力优化财务管理流程,让权力在阳光下运行。一是推行分级授权与集体决策。根据业务性质和金额大小,科学设定审批权限。对于大额资金使用、重要资产处置、重大经济合同等事项,他们坚决执行集体研究、联签会审制度,杜绝个人说了算,有效降低了决策风险。二是深化财务信息化建设。电站投入资金升级了财务管理系统,实现了与库存管理、项目管理等业务系统的数据对接与共享。他们通过信息化手段,将审批流程固化在系统中,所有操作留痕、永久可查,不仅提高了工作效率,更增强了财务活动的透明度和可追溯性,让“暗箱操作”无处藏身。三是紧盯工程项目资金流向。电站的技改、维修等工程项目是廉政风险的高发区。对此,电站严格执行项目法人制、合同管理制和工程监理制,加强对项目立项、预算评审、进度款支付、竣工决算等环节的审核与监督,确保资金专款专用,防止挤占、挪用和虚报冒领。

强化监督问责,严格纪律规矩。监督是保障制度生命力的关键,运东电站构建了多层次、立体化的监督网络,内部审计“探照灯”作用凸显。电站定期对财务收支、预算执行、资产管理等进行专项审计和领导干部经济责任审计,敢于碰硬,深挖细查,对发现的问题建立台账,明确责任主体与整改时限,并跟踪督办,确保整改到位,形成了“审计-整改-提高”的良性循环。主动接受外部监督成常态,电站自觉接受上级主管部门、财政、审计以及纪检监察部门的监督检查,积极配合各项审计巡查工作。同时,他们认真落实厂务公开制度,定期向职工代表大会报告财务预决算及执行情况,将重要的财务信息、重大开支项目等在内部进行公示,主动接受全体干部职工的监督。严肃执纪问责“零容忍”,电站坚持把纪律和规矩挺在前面,对在财务管理中发现的违规违纪问题,无论涉及何人,均一查到底,严肃处理。他们运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育;对构成违纪的,坚决给予党纪政纪处分,持续释放“执纪必严、违纪必究”的强烈信号。

培育廉洁文化,让清风正气“深入人心”。在加强制度约束和监督问责的同时,运东电站高度重视廉洁文化的培育,筑牢干部职工“不想腐”的思想堤坝。通过常态化开展警示教育,组织学习财经法规、观看警示教育片、通报典型案例,用身边事教育身边人,引导关键岗位人员知敬畏、存戒惧、守底线。同时,他们加强财务人员职业道德教育,倡导“廉洁理财、依法办事”的职业操守,努力打造一支政治强、业务精、作风正的财务管理队伍。电站还通过宣传栏、内部网站等多种载体,传播廉洁理念,营造了风清气正、崇廉尚实的良好工作氛围。 (李勇  沈军)

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