中共中央办公厅、国务院办公厅于2025年7月印发《育儿补贴制度实施方案》，是国家打造生育友好型社会的开创之举。但部分不法分子利用政策“信息差”，编造“投机”陷阱，近期出现了针对“育儿补贴”的新型诈骗，因此，笔者结合内江人口实际，分析政策实施中的诈骗风险及防控与公安应对策略提出几点粗浅建议。

一、内江市人口基本情况

近年来，内江市户籍人口长期呈负增长，人口自然增长率已由2021年的0.025%下降至-0.055%。2024年，内江市户籍出生人口仅为1.82万人，较2021年出生2.53万人减少0.71万人，降幅达28.06%。截止2024年末，内江市户籍人口由2021年的402.83万人减少至392.86万人，降幅达2.47%。鉴于人口出生和总人口持续减少的严峻形势，出台育儿补贴等生育和育儿激励政策，对增加出生人口起到一定助推作用。

二、公安视角下存在的诈骗风险

（一）资金诈骗风险。诈骗分子紧跟政策步伐，发送伪官方短信含钓鱼链接、伪造高仿网站、散播“内部渠道”虚假信息、冒充工作人员收取手续费、诱导屏幕共享远程操控等方式，利用群众不熟悉政策、急于申领的心理，设计多种骗局。

（二）职务犯罪风险。育儿补贴发放涉及初审、复核、资金拨付等多个环节，廉政风险点突出，部分基层单位因工作量大、人手不足，或与中介机构形成利益链，公职人员审核“放水”，存在对关系户放宽标准、对普通群众从严的选择性审核，严重损害政策公平性。

（三）数据安全风险。育儿补贴审核需要公安、卫健、民政等多部门交互户籍、出生证明等敏感数据，虽提升效率但也扩大泄露风险，加之个别工作人员安全意识不足，违规下载或用非加密设备传数据，若大规模泄露，既侵害公民隐私，并用于精准诈骗等犯罪。

（四）身份冒用风险。电子申领渠道普及在带来便利的同时，也加大了身份核验的难度，不法分子通过伪造出生证明、利用跨省信息未联网漏洞重复申领，甚至冒用已故婴幼儿身份骗取补贴，丞需加强跨部门信息共享与证件防伪核验。

三、对策建议

一是加强打击力度，遏制资金诈骗。公安机关应精准研判发案趋势，构建育儿补贴申领风险评分模型，综合考量申领人身份特征、行为轨迹、关联信息等多维指标，充分发挥刑侦、技侦、网安、情报等部门的职能优势，及时深挖背后诈骗团伙，斩断包括技术支持、资金转移等在内的犯罪链条，并公开审理典型案件，通过媒体曝光诈骗手段及判决结果，形成“诈骗必惩”的法律震慑。

二是加强部门合作，提升监管水平。公安机关要联合卫健委、财政部门建立信息共享机制，及时通报虚假网站、诈骗号码等线索。借助大数据、人工智能等先进技术监测可疑行为，联合通信运营商对含“育儿补贴”“快速申领”等关键词的短信、链接进行过滤，对非官方号码发送的信息添加“诈骗风险提示”，拦截伪基站短信。协调互联网平台对高仿政府网站、钓鱼链接进行封堵，对社交群内传播的虚假补贴链接启动关键词预警，限制其扩散。

三是强化技术保障，确保数据安全。会同网信、政务管理等部门，制定《育儿补贴信息安全管理办法》，明确数据采集、传输、存储、使用、销毁各环节的安全要求。在技术防护上，对涉及育儿补贴的敏感数据实施分类分级保护，采用加密传输、访问控制、日志审计等措施保障数据安全。定期开展网络安全攻防演练和数据安全风险评估，及时发现并修补漏洞。

四是加强身份核实，防范身份冒用。在国家级或省级层面，公安、卫健、民政、人社、财政、医保等部门推广“出生一件事”联办，推动新生儿出生医学证明、户口登记、医保参保、育儿补贴申领等“一件事一次办”，全面启用电子出生医学证明，采用国密算法加密和二维码防伪技术，实现“一证一码”全生命周期管理。（内江市公安局东兴区分局 尹俊）

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