基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。面对商圈林立、业态多元、诉求复杂的新型街道治理难题，北京市大兴区天宫院街道坚持党建引领，以“兴联万家·情暖天宫”为品牌，以志愿服务与社区慈善为抓手，巧解“一老一小一新”关键题，探索出一条“人人参与、人人享有”的基层“善治”新路径。

党建统领，织密协同治理“一张网”

基层治理千头万绪，唯有握指成拳，方能形成合力。天宫院街道下辖18个社区，常住人口8.7万，辖区内生物医药基地、京南物流基地与繁华商圈交织，新建小区与老旧小区并存。如何将庞大的治理对象转化为治理力量？街道的答案是：以党建为统领，织密组织网，凝聚向心力。

街道工委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，横向打破部门壁垒，纵向构建“街道—社区—网格”三级联动体系。通过深化“五社联动”机制，街道将党组织触角延伸至商圈楼宇、物流园区和新就业群体，建立起21个“暖心驿站”，其中“卡车司机暖心驿站”更获评“全国最美工会户外劳动者服务站点”。在这里，党建从组织覆盖转化为服务覆盖——小哥手中的一杯热水、司机师傅的一次免费体检、新市民心头的一份踏实，成为党群连心的生动注脚。

街道打造的“天宫当兴”党建品牌，正是通过一场场议事会、一次次志愿服务，将共建共治理念转化为群众的自觉行动。在兴宇社区，“宇民说事”平台让居民从“旁观者”变为“主角”，从讨论楼道卫生到协商停车管理，党组织引领下的协商议事机制，让多元诉求在对话中寻求最大公约数，为基层治理筑牢了民意基础。

慈善聚力，激活社区内生“暖心池”

社区慈善，是汇聚微光、传递温暖的道德实践，更是破解社区资源匮乏、居民参与不足的有效抓手。作为北京市唯一的全国社区慈善实验试点，兴宇社区探索出的“一核双台三维度”模式，如今已在天宫院街道生根发芽，开出了“兴联万家”的慈善之花。

“一核”引领，就是以社区党组织为核心，统筹各方力量协同发力。街道打造的“兴联万家·情暖天宫”品牌，核心在于以组织公信力为慈善背书，让每一份善意都有回响。在兴宇社区，“兴兴相印 宇中有你”的十个子项目，将社区服务具象化为“宇民同善”的日常。

“双台”驱动，是让慈善落地生根的关键。“爱循环益站”这个“智慧中枢”，让居民家中的闲置物品流动起来，共享书架、邻里针线坊不仅是资源的循环，更是邻里间信任的建立。每月25日的“社区捐赠日”，让共享成为一种文化。而“邻里互助中心”这个“活力心脏”，则将190平米的空间打造成有温度的情感地标，从绿植养护到家庭教育分享，抽象的“邻里互助”变成了可触可感的生活场景。

“三维度”发力，则实现了慈善效益的最大化。通过精准服务“一老一小”、系统赋能志愿者、深度融合社区治理，慈善的暖流精准滴灌。志愿者每服务一次，积分便可兑换商圈的优惠券，形成了“付出—积累—回报”的良性循环，有效破解了志愿者难留住的难题。这种“党建+慈善”的模式，不仅盘活了社区内外部资源，更在潜移默化中涵养了守望相助的社区精神，这正是基层治理柔性力量的生动体现。

志愿同行，绘就全龄友好“同心圆”

志愿服务是基层治理的生力军，也是动员社会力量、促进居民参与的重要平台。天宫院街道以“天宫当兴 志愿同行”为号角，将志愿精神内化为价值追求，外化为实际行动，围绕“一老一小一新”绘就全龄友好的温暖画卷。

聚焦“一老”，让“银龄”变“银发资源”。面对辖区625名60岁以上老人，街道推出“七助”服务体系，从助餐、助洁到助医、助暖，构建起全方位关爱网络。更可贵的是，通过“银龄互助”模式，鼓励低龄健康老人帮扶高龄独居老人，让“小老人”在奉献中实现价值，让“老老人”在陪伴中安享晚年。在“魅力夕阳”素养提升班上，老人们学会了用智能手机、防范电信诈骗，从服务的“接收者”转变为社区治理的“参与者”。

聚焦“一小”，让“幼苗”茁壮成长。街道创新“三维育苗工程”，通过文化育苗、科学护苗、实践壮苗，将学校、家庭与社区教育紧密连接。“小龙民志愿服务队”的孩子们活跃在文明养犬、环保宣传一线；暑期“安全护航”夏令营里，消防知识在孩子们心中播下安全的种子。“知社区、爱社区、建社区”的意识，正在下一代心中悄然萌芽。

聚焦“一新”，让“流动”变“新生增量”。针对辖区内的快递小哥、外卖员、卡车司机等新就业群体，街道不仅有提供24小时服务的“暖心驿站”，更有“友好商圈”“小哥夜校”等赋能平台。街道创新聘任机制，将快递小哥聘为“移动网格员”，通过“您扫我办”小程序，他们从“服务对象”变身“治理力量”。截至目前，已通过“小哥”探头发现并解决安全隐患200余个，相关投诉量同比下降10%。当“奔跑的心”有了“友好的家”，他们对这座城市的归属感和责任感也油然而生。

在天街常态化志愿服务站，一本“小白板”失物招领簿记录着归还手机的暖心故事；在社区新时代文明实践站，“七色花”禁毒宣传队已深入校园开展225场宣讲，培育出1300余名“禁毒小卫士”。这些生动的实践表明，志愿服务与社区需求精准对接，激发了居民的主人翁意识，形成了共建共治共享的生动局面。

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是天宫院街道的“协同跃升年”。从“宇中有你”的社区慈善共同体，到“兴联万家”的友好善治格局，天宫院街道正以党建为引领，以志愿和慈善为纽带，把服务送到群众心坎，把共建共治共享的理念融入万家灯火，在首都南部这片热土上，奋力书写着中国式现代化基层治理的温暖答卷。(文/北京市大兴区天宫院街道工委书记 金鹏)

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