11月26日至28日，为深入贯彻党的二十届四中全会“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的战略部署，研讨科技金融赋能新质生产力的新路径、新举措，由财新传媒主办、齐鲁银行承办的“第三届济南科技金融论坛”将在济南隆重举行。

本次论坛以“科技金融 深度赋能”为主题，聚焦高质量科技金融如何更好服务高水平科技自立自强，探索可行路径与发展模式。论坛将紧密结合济南作为全国首个科创金融改革试验区四年来的建设成果，系统总结改革实践经验，深入研讨济南科技金融未来发展的新方向、新路径与关键突破点，旨在为推动“十五五”期间科技金融高质量发展凝聚共识、总结方法、提供借鉴。

本次论坛由“一主、两分、一会、两活动、六沙龙”十二个板块组成。其中，“一主”即主论坛，分为领导致辞、嘉宾主旨演讲、合作签约等环节；两个平行分论坛分别围绕“聚力融合：全周期科技金融的产品创新与生态构建”“贯通枢纽：激活多层次资本市场，鼎力驱动科技-资本-产业大循环”等主题进行研讨交流；“一会”即邀请黄河流域重点城市、济南都市圈城市共同举行“加强科技金融区域协同，推动黄河流域高质量发展”闭门会议，探讨如何进一步完善跨区域合作机制；论坛还设立了“科创企业招商恳谈会”与“投资机构项目考察”两个专题活动，诚邀各类优质企业和投资机构选择济南、筑梦泉城。此外，相关金融机构和单位还将组织六场沙龙活动，促进产学研协同和跨资源对接，共商科技金融发展机遇和未来。

把握“十五五”最新形势

彰显济南科创金融改革新价值

当前，中国金融体系正处在由规模扩张向质量提升转变的关键时期。党的二十届四中全会明确了“加快建设金融强国”的战略目标和“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”的部署要求，其中科技金融作为金融“五篇大文章”之首，下一步重点任务是构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，这也意味着“十五五”时期科技金融将在提供高质量金融服务中持续受到重点关注并发挥关键作用。

在此背景下，济南作为全国首个科创金融改革试验区，四年来开展了一系列卓有成效的探索，具有较强的先发优势。自2021年11月获批建设全国首个科创金融改革试验区以来，济南坚持以系统观念推进改革，强化全域协同，依托健全的顶层设计夯实科创金融制度基础，构建起以“六专”服务体系和“四价”评价体系为核心的工作框架，经过四年时间的持续探索与实践，济南科创金融改革试验区建设取得了扎实成效。统计数据显示，截至2025年9月末，济南市科创企业贷款余额达3028.98亿元，较试验区获批前增长175.76%；贷款加权平均利率为2.81%，较获批前下降144个基点。

这些成绩的取得，离不开驻济金融机构的积极参与。试验区获批以来，济南市各金融机构迅速行动，不断优化产品和服务，创新推出“科研贷”“泉融e贷”“联投易贷”等一大批专属特色产品，为科技创新不断增势赋能。在金融活水的精准灌溉下，科创企业数量突破1.1万家，拥有各类科创平台860余个，发明专利授权量实现倍增，截至2025年9月末，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达68.7%，较获批前提升14个百分点；高技术制造业发展更为亮眼，2021—2024年全市规模以上高技术制造业增加值年均增长12.1%；形成13条标志性产业链群、34条重点产业链群，新一代信息技术、节能与新能源汽车、精品钢产业链达到千亿级规模；济南在英国《自然》杂志2025年全球科研城市百强名单中居第27位，较2021年上升30个位次。全市科技、产业与金融的良性循环格局加速形成。

金融与科技的深度融合绑定，也助推了济南金融业自身的高质量发展，实现了科技与金融的融合互促。截至9月末，全市金融业增加值完成1030.3亿元，增长5.8%，分别高于全国、全省0.9个、0.2个百分点；全市社会融资规模余额5.34万亿元，同比增长10.3%，分别高于全国、全省1.6个、0.7个百分点；全市金融机构本外币贷款余额3.45万亿元，同比增长10.3%，分别高于全国、全省3.8个、1.8个百分点。前三季度，全市保费收入完成762.2亿元，同比增长11%，分别高于全国、全省2.5个、1.5个百分点。全市各项主要金融指标均居全省首位。

随着改革不断深化，济南科技金融相关做法的示范效应逐步显现，其中“科研贷”等两项创新实践已在全国范围推广，相关经验入选“中国改革2023年度典型案例”，今年8月29日人民日报头版以《济南以金融活水润泽科创沃土》为题对济南市科技金融相关做法进行专题报道，济南在科创金融改革方面的探索成果获得广泛认可。

本次论坛期间，除邀请科技金融领域专家、科创企业及金融机构负责人发表主旨演讲外，还将设多场高端对话，聚焦“科技金融赋能高水平科技自立自强”等议题，共谋济南“十五五”科技金融高质量发展新篇。可以预见，未来济南全国首个科创金融改革试验区的地位将更加凸显，凭借其先发优势和日益健全的服务体系，将在“十五五”期间服务国家创新驱动发展战略、催化科技产业升级中彰显新的更大价值。

深化“六专四价”工作体系

释放济南科技金融发展新潜能

不谋全局者，不足谋一域。济南科创金融改革之所以持续获得关注和认可，在于济南市近年来系统构建并不断推进其独有的“六专四价”工作体系。该体系又可细分为两个方面，即以专营机构、专属产品、专项政策、专家团队、专门板块、专业载体“六专”服务为支撑，以人才、数据、知识产权、企业信用“四价”评估机制为锚点，推动科技金融在体制机制创新与资源整合中不断走向纵深。

“六专”服务体系致力于提升科创金融专业化服务能力，全力在服务专业性上下功夫。一是专营机构支撑，制定建设指引和评价标准，认定62家科技金融及特色机构，20家科技支行科创企业贷款余额占对公贷款比重达23.98%；二是专属产品支持，研发114项科创专项信贷产品，实现融资352亿元，推出“科惠保”等保险产品，年均提供风险保障超3000亿元；三是专项政策引导，通过“货币政策+财政贴息+风险补偿”组合拳，累计引导贷款超4800亿元，为企业减负9400余万元；四是专家团队服务，组建242支金融伙伴团队和200名科技辅导员，设立24个服务站，帮助3920家企业融资967.78亿元；五是专门板块培育，推动齐鲁股权交易中心设立“专精特新”“齐鲁科创板”专板，为4800余家企业建立档案，融资186亿元；六是专业载体聚焦，在历下区CBD和济南高新区CTD打造两大增长极，集聚241家金融机构和394家科技企业，“科创经纪人”模式推动成果转化收益超3000万元。

“四价”评估体系则聚焦解决无形资产评估难题，推动科创企业“无形资产”变“真金白银”。一是信用数据可定价，建设全市统一融资服务平台“泉融通”，推动数据要素一网集成，累计撮合贷款突破500亿元。二是人才团队可作价，打造“贷、投、保、担”四位一体人才金融服务品牌，“人才贷”累计备案11.05亿元，“人才险”累计承保29.55亿元，“人才担”累计担保20.49亿元，海右人才投资基金投放早期人才项目7个、金额1700万元。三是知识产权可估价，依托山东知识产权公共服务平台，构建“评、保、贷、投、易、法、券”七位一体服务模式，全市累计完成专利权质押融资187.16亿元，居全省首位。四是科创企业可评价，推动银行机构研发科创企业专属评级授信模型，将科创企业准入率提升25%以上。

在此坚实基础上，济南市举办“第三届济南科技金融论坛”共同研讨未来一段时期科技金融发展的重点方向与突破口，特别是本次论坛还特设“贯通枢纽：激活多层次资本市场，驱动科技-资本-产业大循环”分论坛，聚焦深化“募投管退”循环机制、引导长期资本与耐心资本投向科创领域，并推动科技创新债券等工具规模化、精准化应用，这无疑对于持续深化和挖掘“六专四价”体系的内在价值，进一步释放改革潜力、放大试验区的产业生态吸引力等具有重要的现实意义，同时论坛也将作为外界解码科创金融改革、共享高质量实践成果的重要窗口，全方位展现济南以科技金融创新拥抱区域合作的开放姿态。

拥抱“十五五”未来机遇

打造立足山东、辐射北方的科技金融新高地

面向“十五五”，继往开来，勇毅笃行。济南正积极推动科创金融改革从“试验探索”迈向“示范引领”的新阶段，着力打造立足山东、辐射北方的科技金融高地，持续为全国金融支持科技创新、服务新质生产力提供可复制、可推广经验。

近年来，济南市坚持打基础、利长远，高度重视科技金融机制和品牌建设，多措并举推动各项工作常态化、品牌化、长效化。比如，今年济南市组织评选“济南市科技金融十大引领示范项目”，从58个项目中遴选十大项目并开展“示范项目媒体行”活动，营造“比学赶超”氛围。再比如，近年来济南市持续打造“海右”路演品牌，累计举办43场，上台路演企业166家，服务企业295家，邀请机构1413家次，解决融资12.94亿元，在助力科技企业股权融资方面发挥了积极作用。此外，济南市还积极探索金融领域立法，今年5月以来，济南广泛开展立法调研，研究起草《济南市科技金融促进条例》，推动济南科创金融改革发展从制度探索、标准建设到立法促进的跨越，以实现对科技金融发展成果的经验固化和法治保障。

对科技金融健康发展的长效支持，其中的一个重点在于锚定科技创新全链条贯通、全周期覆盖，构建覆盖科技企业“研发、转化、产业化”各环节的一体化综合金融服务生态。近年来，济南市也在这方面进行了积极探索，支持金融机构围绕“股贷债保担”等多元化金融工具持续开展产品与服务创新，为企业提供全生命周期、多层次、精准化的金融支持，努力为科技企业从初创、成长、壮大到上市各阶段提供综合金融解决方案。本次论坛期间，还特设“聚力融合：全周期科技金融的产品创新与生态构建”分论坛，将聚焦信贷、创投、保险等多工具协同，深入探讨金融资产投资公司业务拓展、科技保险产品创新、政府与市场基金协同等关键议题，推动形成覆盖企业全生命周期的多元化服务生态。据悉，济南市将以此次分论坛为契机广纳各界智慧，进一步完善全生命周期科技金融服务生态，让制度保障与服务创新形成合力，夯实科技金融健康发展长远根基。

与此同时，为进一步促进区域协同发展，论坛还设立“加强科技金融区域协同 推动黄河流域高质量发展”闭门会议，邀请黄河流域重点城市及济南都市圈核心代表，共同探讨如何打破行政与市场壁垒，构建高效的跨区域科技金融合作机制，增强济南科创金融资源的辐射与带动能力。

展望“十五五”，济南将通过本次论坛汇聚各方智慧与前沿观点，进一步厘清发展路径、凝聚改革共识，深化制度创新、强化政策协同、促进产融结合、培育科技主体，不断完善多层次金融服务生态、优化区域创新环境，持续为全国科技金融发展提供更多可复制、可推广的好经验、好做法。在科技金融的长效赋能下，济南市的区域发展与产业升级正加速向更高质量、更具韧性的模式转型，将为“十五五”科技金融高质量发展贡献更具影响力的地方经验。

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